根据县委统一部署，县委第二巡察组于2020年10月22日至2020年12月31日，对我镇党委开展巡察整改“回头看”暨村级党组织巡察工作。并于2021年2月7日向镇党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委第二巡察组反馈会议召开后，东莲花院镇党委高度重视，把整改落实作为一项严肃的政治责任和政治任务，迅速召开党委会，对巡察组反馈的问题进行了学习传达；同时，召开巡察整改民主生活会，互相批评，明确措施，落实责任，强力推动各项问题整改落实。

（一）建立清单，销号管理。针对巡察组提出的六方面问题，建立问题清单，按照问题类型，明确责任人员、推进举措、完成时限，全面推动整改任务落实。

（二）定期调度，狠抓落实。镇党委坚持定期调度，及时听取整改情况进展，研究解决工作中出现的具体问题，确保各个问题整改到位。

（三）建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，镇党委以问题为突破口，深入挖掘背后的体制机制原因和深层次问题，及时总结整改经验，巩固整改成果，研究制定长效机制，完善各项制度机制，力求从源头上减少问题的产生。

二、整改落实的成效

针对县委巡察组对东莲花院镇党委巡察整改“回头看”的反馈意见梳理出3个具体问题，已全部完成。针对县委巡察组村级巡察反馈意见梳理出的6大方面19个具体问题，已全部完成整改。具体情况如下：

（一）关于巡察整改“回头看”问题的整改情况

1、关于“贯彻县委、县政府决策部署不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强村级工程建设项目施工质量和安全的监督管理，切实抓好工程质量，严格遵守工程项目验收程序，确保验收过程规范。责令未取得开工手续的工程尽快申请开工手续，待手续齐全后方可开工建设。责令土地手续不合法的工程进行拆除。

2、关于“农村党建工作弱化”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强农村两委干部队伍管理，完善《东莲花院镇农村干部管理制度》，认真开展“三会一课”、主题党日等活动，引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实打造坚强战斗堡垒，提高基层组织力。镇党建办、纪委办联合，对各村两委班子两委干部值班、公开栏更新等进行明察暗访、兑现奖惩。

3、关于“党务公开和政务公开不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：对党务公开和政务公开进行了重新布置，按照现在人员构成更新公开内容。

（二）关于村级党组织专项巡察反馈问题的整改情况

1、村“两委”班子战斗力情况。

（1）个别村班子凝聚力不强。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：加强村“两委”干部党性教育，鼓励村干部主动担当作为、团结协作，以2021年换届为契机，调整西陆庄村两委班子结构。

（2）个别村班子为民服务意识差，方法少。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：与河北五海农业开发有限公司协商对徐庄子村村北干马河对面外环路进行修路。

（3）村内重点项目决策程序欠规范。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：东城峪村2019年11月30日136800元家具支出款项是由迁建拨下来的专款。共计30万元，该款项四议两公开程序决策附件在163200元票下账中有记录，记录为30万元，为乡村振兴项目，由美丽办统一转到农经站，所有材料由美丽办存档。

2、村干部“双带” 作用发挥情况。

（4）“两委”干部“双带”作用发挥不充分。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：进一步增强支部凝聚力、战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力提高村“两委”干部领富致富能力水平。

（5）村务监督委员会监督缺位。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：已对柳沟峪村进行谈话，并借此次村“两委”换届选举依法设立村务监督机构，通过选举补全了村务监督委员会成员，严格成员推选程序，监督村务公开等制度的高效落实。

（6）村干部廉洁履职意识不强。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：通过找柳沟峪村干部核实，村里确实欠环境卫生治理拆迁费，现在已经及时挂账。对不合理的原始票据进行核实并补全了凭证，之后又对所有财务支出审批单进行了检查，作了细致的分析，及时纠正了错误，保证了审批单真实合理有效。杨家沟合同一事由于村会计生病未及时报账，由村书记杨振华办理业务，现在已经及时整改。

3、党员干部先锋模范作用发挥情况。

（7）大多数村内党建主体责任落实不到位。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：开展党内生活规范年活动，采取包村干部列席农村党支部组织生活、不定期督导检查等方式，督促各基层党组织认真“三会一课”、主题党日等基本组织生活制度，解决民主生活会、组织生活会不规范问题。同时，对支部手册、组织生活会发言材料、会议记录进行检查，查漏补缺，确保各项档案资料齐全。

（8）发展党员工作存在欠缺。此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：扎实开展多年未发展党员村专项整治，打破往年按党员基数和党委需求分配发展党员计划指标传统，实行多年以上未发展党员村发展党员计划单列，指标重点向多年以上未发展党员村倾斜，破解多年未发展党员问题。

（三）对村级党组织常规巡察发现的主要问题整改完成情况及措施

1、贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、县委决策部署方面。

（9）工程项目建设管理不规范。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：明确部门职责，实行项目问责，按照项目涉及部门，严格执行招投标制、合同管理制、工程监理制、质量安全管理制。严格招投标工作，做到公正评标，不搞形式，不搞虚假，防止暗箱操作和人情操作现象，增强工程建设的透明度。加强村级工程建设项目施工的质量和安全监督管理，切实抓好工程质量，严格遵守工程项目验收程序，确保验收过程规范。责令未取得开工手续的工程尽快申请开工手续，待手续齐全后方可开工建设，责令土地手续不合法的工程进行拆除。

（10）乡村振兴工作有短板。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：加强对村干部的思想意识教育，提高发展村集体经济的认识。积极引导村干部发挥作用，既要走出去，又要引进来。加强对建设项目的后续管理，实现建管同步。

（11）天网护绿工作有缺失。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：洼子地、洪门寺、马家冲、东路庄子4个村没有个人违规占有村集体土地情况，东莲花院村由于书记杨志山病逝不能进行发包，现正与该村新书记进行商定。

（12）环境治理工作存在死角死面。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：完善落实制度和各种考核机制，组织各村及时清理垃圾，改善环境，发现问题，主动解决。

2、群众身边腐败问题和不正之风方面。

（13）违反中央八项规定精神问题依然存在。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：主动加强对村干部的教育建设活动学习，严格落实对违法乱纪情况的结果处理，提高“四风”问题的把控程度。

（14）村务公开制度落实不彻底。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：严肃组织生活，正视组织的重要性，加强对支部党务村务公开、村级账目、工程项目的指导和管理。坚持把提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，抓好民生项目的谋划与推进。

（15）三资管理不规范。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：对相应账目及时进行处理，相关村大额开支均用于环境卫生治理，钩机和车工开支已附明细，东路庄子凭证粘反，已改正。洼子地村修建机井房初期用于打地基钩机费，2019年12月3600元支出合同约定为修路工程款，工程材料由村部解决，乙方只负责出工人费，该工程1.6公里，9元每平方米，共4000平米，11人人工费，今后涉及大额开支的工程需有合同协议，单独存放，依附在凭证后面。

3、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

（16）村“两委”班子构成有待优化。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：利用村“两委”换届，积极推行村支书与村主任“一肩挑”，优化班子结构、增强班子合力、理顺班子关系，减少班子“内耗”，形成目标同向、干事创业的良好氛围。

（17）村务监督委员会作用发挥有待加强。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：东莲花院村已经补全协议和会议记录；松山峪村马上对委员会成员进行选举，及时对村内工作进行有效监督。

（18）党建工作未引起高度重视。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：对各村党支部手册进行定期检查，发现问题及时改正。

（19）发展党员工作需规范。此问题整改已完成，完成进度100%，并长期坚持。整改措施：镇党委举一反三，深入开展发展党员工作回头看，对近年来发展党员相关材料进行认真审核，对不规范的材料严格按照要求进行整改，切实发现问题、解决问题。一是组织各村书记、党建人员学习发展党员的业务知识，明确工作的具体要求和实际操作方法，深刻领会发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及相关政策。二是加强各村党建负责人的业务培训，提升工作水平。

三、下步工作打算

接下来，我镇将继续按照县委和县委巡察组要求，加大工作力度，完善工作机制，加大制度执行，巩固巡察反馈问题整改成果，全力建设生态秀美和谐富裕新花院，为迁西高质量发展贡献花院力量，体现花院担当。

（一）加强理论学习，坚定理想信念。坚持好周五定期学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强学习的主动性和自觉性，不断武装班子成员头脑，做到学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。

（二）强化宗旨意识，提高服务水平。坚持人民群众至上，做决策、想问题首先考虑是否对全乡百姓有利，是否利于全镇发展，多为群众解难事、做好事、办实事，切实做好环境改善、农民增收、脱贫攻坚等民生实事好事，让广大群众共享发展成果。

（三）公布整改情况，接受人民群众监督。在镇村党务政务公开栏公布整改方案、整改清单等，积极接受群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受广大党员群众的监督。

（四）改进工作作风，增强工作实效。大力弘扬求真务实、真抓实干之风，以花乡果巷田园综合体为引擎，全力打好“生态、文旅”两张优势牌，开展“项目建设、乡村振兴、全域旅游”三大攻坚，奋力谱写“生态、秀美、和谐、富裕花院”新篇章，开创花院跨越发展新时代。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：5982012（工作时间）；邮政信箱：河北省唐山市迁西县东莲花院镇人民政府；邮政编码：064300；电子邮箱hydj5982012@126.com。

                                                                                                                                                                                                    中共迁西县东莲花院镇委员会      

                                                                                                                                                                                                            2021年9月3日