根据县委统一部署，2019年9月17日至11月30日，县委第五巡察组对移民迁建服务中心进行了专项巡察，2020年1月2日，县委巡察组向移民迁建服务中心反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

针对县委第五巡察组反馈意见梳理出的18个具体问题，整改已完成16个，阶段性任务已办结、长期推进2个。

一、关于落实党的移民方针政策不精准方面

（一）资金的使用存在跨期的现象，当年度拨入的资金在当年不能完成全部支出，资金结存量大

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：我单位及时向县政府领导作了专门汇报，积极与县财政局进行沟通，对完工验收合格的项目，及时报账核销；未完工的项目抓紧组织施工并及时验收。

（二）人口直补资金发放不及时

此问题基本完成。整改措施：我单位依据唐山市人民政府移民迁建办公室《关于做好大中型水库移民后期扶持直补资金发放工作的通知》要求，于2020年3月23日向县政府提出申请并获得批示，2020年移民直补资金已于5月31日前一次性足额发放到位。

（三）项目谋划和管理不精准

此问题整改已完成。整改措施：建立和完善项目库，科学合理编制项目，做好项目前期工作。依据2018年10月、2019年6月通知精神，要求各乡镇、移民村精心谋划后扶项目，做好后期扶持项目储备工作。对拟实施的项目，聘用有资质的单位进行设计，保证项目科学、合理、精准。

（四）存在部分工程量不足

此问题整改已完成。

整改措施：（1）西寨村工程量不足的问题。我单位于2020年1月8日组织结算审计单位、村委会进行了现场复核，并责成结算审计单位重新核算，原设计生产路长1300米，宽2米，2600平方米造价为19.24万元，合同内生产路施工完成长度为828.5米，宽2米，1657平方米造价为14.69万元，按实际核算，未施工工程量价款4.55万元。依据此情况，2020年1月20日，我单位对罗家屯镇西寨村委会下达了《关于西寨村退回路面硬化工程未施工工程量资金的通知》，要求西寨村退回资金4.55万元。期间联系罗家屯镇相关人员并多次致电西寨村支部书记、施工方催问资金情况，施工方于2020年6月16日将未施工工程量资金全部退还。

（2）海河村65吨水泥的问题。根据海河村委会提供的材料，我单位拨付的65吨水泥均用于厕所改造、墙体抹光、道路硬化、自来水表池改造和新建修补花池等工程，其中道路硬化长117米，宽3米，厚0.2米，共计351平米，用水泥34吨。时任村书记因工作失误，错把其他村道路硬化照片报给我单位，但经过现场核实，该村2016年确实组织了水泥路面硬化工程。

（3）黄石哨二村的问题。根据黄石哨二村村委会与施工方提供的工程实际情况说明，桥面长7.5米，宽4米，连桥路长45米，宽4米。其余资金用于集中降水排水、废料外运、土方回填等附属工程。

（4）代各庄护坝问题。我单位于2020年1月8日组织设计单位、监理单位、结算审核单位、施工单位及代各庄村委会、代各庄部分村民进行了现场复核。经过复核发现，施工单位将村民自建部分工程量核算在内。我单位责成项目监理单位、结算审核单位按实际完成情况，重新对四户村民自建老墙价款进行了重新核算，为50144.8元。为及时挽回专项资金损失，我单位于1月15日向迁西县鑫城建筑有限公司发函告之，要求该公司将核减资金退还。此后，经过我单位多次催要，迁西县鑫城建筑有限公司于2020年6月15日将核减资金全部退还。

针对上述问题，我单位将在以后的工程项目施工、验收和组档过程中，一定严格程序，加强监督管理，坚决避免此类问题再次发生。

（五）工程实施与申请报批不符

此问题整改已完成。整改措施：经查阅项目档案核实，（1）（2）问题是属于两个项目分段实施工程，已立行立改。

（六）项目捆绑不合规

此问题整改已完成。整改措施：经核实，市移民办2017年8月24日唐迁建〔2017〕67号（省级资金）批复的项目中只有墙板峪护坝工程需组织招标。为节约成本，墙板峪护坝工程项目与唐迁建〔2018〕6号（中央资金）批复的海河村房屋翻建等9个工程项目一并进行了财政预算评审。在招标过程中，将墙板峪护坝、海河房屋翻建工程项目捆绑招标，投标方对这两个项目分别进行报价。在今后项目采购或招投标工作中，我单位将严格按照项目资金来源，分类组织，避免此类问题发生。

（七）工程合同不规范

此问题整改已完成。整改措施：我单位严格执行相关行业规范，完善施工合同中质量保证金等条款，确保合同条款齐全，内容完备。

（八）部分项目竞标采购不规范

此问题整改已完成。整改措施：严格执行招投标法、政府采购法的法律法规，加强对造价单位、招标代理的管理。

（九）项目计划、实施缓慢

此问题整改已完成。整改措施：我单位在完善项目库基础上，积极组织设计、评审、报批等环节，批复后按程序组织招标，强化监理职责，督促施工单位均衡、合理安排施工工期，申请拨付项目资金，从各方面压缩工期，确保工程早日完工发挥效益。

（十）项目验收不及时

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：强化监理单位职责，对合格项目和档案齐全的项目及时组织验收；对不合格的项目限期整改，待整改完成后，组织验收。

（十一）移民人口核减登记表填写不归范，人口核减不及时

此问题整改已完成。整改措施：为加强人口核减工作的管理，我单位于2019年12月16日对涉及移民核减工作的乡镇和栗乡街道办发放《关于进一步做好后扶资金追缴和2020年移民人口动态管理工作的通知》，强化移民人口核减和动态管理工作。

（十二）项目档案资料不规范问题

此问题整改已完成。整改措施：按上级主管部门要求，执行行业规范和有关规定，加强项目档案管理。

（十三）财经纪律缺失

此问题整改已完成。整改措施：我单位完善了财务管理制度，按照财务相关规定，进一步强化财务人员业务学习，严格审核收到的发票，严禁存在白条入账、凭证没有签字的现象。

（十四）落实水库移民脱贫攻坚工作，发挥移民资金项目支撑不够有力

此问题整改已完成。

整改措施：为构建多层次医疗保障体系，助力打赢脱贫攻坚战，2017年我单位探索并实施了水库移民住院补充医疗保险，每人投保50元。2017年至2020年，我单位共为全县水库移民投保537.94万元。截至2020年5月，四年累计赔付209笔，赔付金额224.94万元，极大地减轻了患病移民的经济负担。

2016年，我单位出台《后期扶持生产开发项目贴息贷款管理办法》，搭建了移民创业小额贷款平台，特别是对有创业意向的贫困移民优先安排5万元以下的贴息贷款。2018年我单位将贷款最高额度提升到10万元，进一步加大对创业移民的扶持力度。自移民贴息贷款政策实施以来，76户移民成功申请贴息贷款607万元，支付贴息额76万余元，获得经济效益达1000万元。

另外，依据中共迁西县委组织部扶贫工作领导小组办公室《关于选派工作组开展扶贫攻坚和后进党组织整顿工作的通知》要求，我单位选派驻村工作组，对罗家屯镇水泉村精准帮扶，严格按照精准扶贫的规定完成了帮扶规定动作。

二、关于党的建设存在薄弱环节方面

（十五）全面从严治党主体责任和监督责任落实不严

此问题整改已完成。整改措施：进一步细化了领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。机关主要负责人和班子成员带头改进作风，带头深入基层，以身作则，以上率下。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。同时进一步完善内部监督机制，支部成员中明确纪检书记，推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和各科责任人，强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，让个别搞形式主义、官僚主义的党员干部“红脸出汗”，做到抓早抓小、防微杜渐。 

（十六）民主集中制落实不严格

此问题整改已完成。整改措施：我单位进一步严格执行“三重一大”民主决策制度，完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的问题，必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

（十七）纪律作风建设认识不够

此问题整改已完成。整改措施：我单位专门组织机关全体人员学习党纪条规，观看警示教育片，提高党员干部对纪律的敬畏。以支部民主生活会、巡察整改专题会为契机，深刻剖析问题根源，自觉运用批评和自我批评，引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。进一步完善机关管理制度，完善考勤、请销假、休假、值班等各项制度，强化制度约束，做到常抓常管常严。

（十八）执行中央八项规定精神不严

此问题整改已完成。整改措施：首先，进一步完善预算项目和专项资金使用管理办法，严格财务预算执行，加强会计监督，专款专用；其次，开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续；再次，进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账；同时，还组织全体干部职工大会，对中央八项规定精神进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神的问题出现。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2020年7月3日至2020年9月3日)。联系方式：0315-8070688（工作时间），邮政信箱：河北省唐山市迁西县喜峰中路红椿街1号，邮政编码：064300。电子邮箱：ymqjb2014@126.com。

                         迁西县移民迁建服务中心

                          2020年7月3日