根据县委巡察工作统一部署，县委第四巡察组于2021年10月27日至2022年1月底，对尹庄乡党委及所属村级党组织进行了巡察，2022年4月15日反馈了巡察意见。尹庄乡党委高度重视，压紧压实主体责任，把落实问题整改作为一项重要政治任务，不折不扣抓好巡察整改工作。经过近3个月的努力，整改工作取得了成效，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。尹庄乡党委完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，第一时间全面启动巡察整改工作，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、推动效能提升。

（一）把握政治大局。深化思想认识，深刻领会中央、省市县委关于巡察工作的部署要求，充分认识抓好巡察整改工作的重大政治意义，把巡察整改与争先创优活动相结合，克服过关思想、畏难情绪、形式主义，不断增强巡察整改思想和行动自觉，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，真查真改、立行立改。

（二）加强组织领导。精心组织实施，4月22日召开巡察整改工作专题党委会议，认真制定整改工作方案，第一时间成立尹庄乡党委巡察整改工作领导小组，逐项细化任务分工，列出问题清单、任务清单、责任清单，坚持问题导向，落实整改责任，对标对表坚持聚焦问题逐一改、台账管理销号改、举一反三深入改，形成《中共迁西县尹庄乡委员会关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，制定尹庄乡党委“三清单”，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性，以过硬措施扎实推进反馈问题全面彻底整改到位，确保巡察整改任务落地落实。

（三）注重统筹兼顾。严守纪律规矩，始终从严管党治党，把抓好巡察整改与履行服务保障职能、提高业务工作质效、加强党员干部队伍建设结合起来同步推进，确保“两手抓、两不误、两促进”，把巡察成果转化为围绕中心、服务大局的实际成效，以“争创一流、走在前列”的精神状态，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为唐山实现“三个努力建成”贡献尹庄力量。

（四）提升整改实效。乡党委召开了由全体党政班子成员参加的巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣主题进行自我检查、党性分析，率先从自身找问题、抓整改、促提升，开展批评与自我批评，进一步增强凝聚力战斗力执行力。

二、整改落实的成效

经过认真对照梳理，巡察组反馈乡党委及所属村级党组织巡察反馈的3大类26个问题，现已全部整改完成。共制定51条整改措施，修订完善9项相关制度。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省、市、县委决策部署方面

1.查阅乡党委会和领导班子会会议记录，机关重大事项在党政班子联席会上研究决策较多，党委议事决策功能发挥不足。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：完善党委议事制度，机关重大事项在乡党委会上研究决策。

2.2019年以来，全乡部分新建项目投资和建设进度迟缓，创造产值效益预期较差。大部分村缺少经济项目支撑，各村村集体收入主要是集体山地、河滩地、果树承包款，企业占地费和首钢帮扶款，村级经济“造血”能力弱，“吃老本”现象比较明显。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：督导企业加快新建项目建设进度，争取早日创造产值，扶植村内成立符合实际的经济项目，如1号草莓农场，羊肚菌培育、钓鱼崖天佳山泉、新赵庄大棚等壮大村集体经济项目，增加集体收入。鼓励招商引资，为尹庄乡增加新鲜血液，推动经济发展，优化项目建设结构。

3.巩固农村环境治理成果力度不够，各村环境卫生治理效果有所反弹，存在治理死角。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：定期组织村“两委”干部、党员、志愿者、保洁员进行卫生大扫除，积极开展人居环境整治，实施周巡查制度，发现问题及时交办整改，大力推广门前三包制度，常态化保持整洁干净，加大保洁员考核力度，定期不定期明察暗访，视问题大小给予相应罚款。

4.农村疫情防控卡点执勤工作落实不严，部分村村口疫情卡点值班不到位，防疫工作存在麻痹大意思想。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：再严、再紧、再牢，坚决筑牢迁西疫情防控“护城河”。思想提级上位：把疫情防控作为头等大事，从严从紧守住所有交通关口，守好迁西东大门，当好迁西疫情防控“护城河”。卡口科学规范：每村留一个应急出口，其余路口全部采取封堵、切断等措施进行硬隔离，由村干部带队保证两人以上进行24小时轮流值守。打击从重从严：出动四辆宣传车，增加警力重点巡查，联合党建、纪委等部门成立专门督查组，每日巡查，抓典型警示教育。

5.2021年11月9日，全县部署“带你去栗乡”微信公众号推广使用工作，尹庄乡对公众号推广工作重视程度不够。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：有威、有劲、有暖，坚持宣传工作服务党委政府工作大局。各党支部持续做好“带你去栗乡”微信公众号推广，针对群众关心关注的热点问题，积极发声、回应关切；密切关注党委政府中心工作，重视基层群众的创新精神，善于抓住工作中的亮点，利用“带你去栗乡”微信公众平台培树先进典型，充分运用舆论宣传和先进典型推动工作上台阶、上水平。

6.乡综合服务大厅工作人员整体配备和服务能力不强，工作纪律执行不严。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：完善机关制度并督导落实，不定期查岗检查，加强思想教育。组织机关干部认真学习机关作风建设的相关规定，提高窗口人员执行各项纪律规定的自觉性，规范日常行为。窗口人员严格遵守工作纪律，上班时间不得从事与工作无关的活动，认真落实和执行首问负责、首接负责、首办负责等制度，不得以任何理由推诿塞责，严格执行“八项规定”，做到“在岗、在行、在状态”。

7.乡内自办群众信访案件的接待、批办、流转等工作程序和档案比较完善，但是信访案件办理信息台账不健全，缺乏案件办理情况跟踪。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：出台《尹庄乡信访管理办法》，从根本上捋顺信访工作流程，按《信访条例》最新规定，成立乡联席办，统筹、协调、督办全乡信访案件，明确专人负责案件跟踪、督导、归档等工作。

8.全乡村级巡察整改前期研究部署，谋划整改方案、分解整改指导督导任务和制定有关责任清单工作比较完善，但是后续各村整改情况督导和整改实际效果跟踪环节明显薄弱，村级巡察整改工作存在重整改程序和形式，轻整改实效和结果的“头重脚轻”问题。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：严格制定尹庄乡村级巡察反馈问题整改落实清单，明确问题整改责任领导、责任科室、整改措施和整改时限，整改完成后，明确乡党建办、纪委、农经站、交通办、乡村振兴办等相关业务科室联合对问题整改情况和实际效果跟踪落实，确保整改效果达标。

9.部分机关干部工作日志没有记录，机关干部思想普遍停留在对包联困难户年节慰问层面，真情对接，帮助解决实际问题的“鱼水深情”意识不够深化，措施不够实。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：组织召开机关干部会议，强调“践行初心使命、增进鱼水深情”指导思想、目标要求、活动举措和工作重点，重点强调包联人与被包联户真情对接，及时解决存在的难题，乡党建办定期调阅机关干部工作日志。

截止目前，完善了党委议事制度，乡党委召开重大事项党委会议8次。村集体收入率先完成5万元以下清零任务，完成10万元以上村60%目标，完成率达65.22%，处于全县领先位次。一般公共预算收入完成622万元，占全年任务的54.36%，全县排名第二。开展环境卫生集中整治7次，机关干部、农村“两委”干部、保洁员、志愿者集中行动，清理院外柴草、乱堆乱放杂物、河塘沟渠及生活垃圾，整体环境卫生明显改善，第一季度环境卫生观摩本片区排名第三。乡纪委联合党建办、卡点管控组对农村疫情防控卡点执勤工作落实情况检查8次，交办并督促问题整改10件。持续向“带你去栗乡”微信公众号投稿刊发20余篇，宣传推介尹庄乡经济社会发展良好态势，提高使用关注度。制定出台《机关干部管理办法》《尹庄乡信访管理办法》，从制度上增强机关干部担当意识，提升服务群众综合能力水平。分别召开村级巡察整改调度会议和“践行初心使命、增进鱼水深情”主题实践活动机关会议2次，有效推进工作落实落地见成效。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

10.落实党风廉政建设责任制不到位，乡党风廉政建设责任制领导小组专题研究部署反腐倡廉工作不足；机关个别党员干部认为党风廉政建设责任制是“一把手”和分管领导的责任，与自己关系不大；农村党员干部对新时期全面从严治党认识不到位，普遍存在“不沾边村集体资金，党风廉政不存在问题”的麻痹思想。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：协助乡党委抓好党风廉政建设责任制的落实，健全“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、乡纪委协调督查”的工作体制，党员领导干部对照“四风”问题深入开展自查自纠，制定包括查摆问题、责任划分、实施措施、处理结果等内容的清单，结合乡党委开展党章、党史学习教育、纪律处分条例学习等主题活动，增强全乡党员干部的规矩意识、纪律意识和廉洁意识，进一步加强农村党员干部党规党纪教育，以案说法，提升法纪意识，推进示范教育和廉政教育。

11.全面开展内部廉政谈话，压力传导工作方面不到位。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：开展党委书记对班子成员谈心谈话，党委书记对村书记集体谈话，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作和党委政府的具体工作，同谋划、同部署、同安排、同落实。严格按照责任分工，压实部门主体责任，切实形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

12.部分乡机关干部和村“两委”干部对加强作风建设的认识不到位，在岗值班工作纪律执行不严。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：1.进一步加强机关干部、村干部纪律意识和廉洁自律意识，严肃纪律，定期召开警示教育大会，丰富教育形式和手段，提升纪法意识；2.党建办联合纪委，按照新修订的《尹庄乡农村干部绩效考核办法》文件要求，认真开展农村干部在岗值班备勤情况检查工作，严格按照《办法》要求兑现奖惩。

13.偏崖子村2009、2010年度，时任个别村干部错误决策给村集体造成重大损失。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：加强对村干部的监督管理，形成长效机制；加强党员干部法律法规、基层党员警示录的学习，以案说法，定期开展警示教育谈话。

14.大付庄村2018年2月违规下账拖欠2014年3月7日之前饭费1万元，违反中央八项规定精神。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：1.按照实时财经政策，严格管理村集体支出，不符合规定的坚决杜绝；2.加强党员干部学习法律法规，认真对照中央八项规定及实施细则精神和我县实施办法，组织开展一次“回头看”，确保严、细、实。

15.北山村2021年“一事一议”村内路边河坝工程项目和樊庄村2021年“一事一议”村内亮化工程项目实施方案中内容与实际工程不符，方案材料中工程时间等相关信息空白。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：实施方案属于预报表，年初及时申报申请，经县财政局实地查看审批后，完善实施方案。

16.机关财务账2018-2020年存在违规票据入账；村级财务存在白条入账问题。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：白条系多年前已挂账的款项，村集体收入允许的情况下通过四议两公开程序审核，同意支付。严格按照有关财经制度，严抓财务事项，形成长效机制;严格控制“三公”经费，把好财务审批关。

17.乡财政所2019年12月下账租车费1.5万元，但是凭证附件明细为1万元；并且所附凭证协议规定租车费为每月900元，与实际支付金额不符；其中春节值班6天累计租车费高达3500元。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：严格履行租车审批程序，仔细核对票据。

18.船庄、高台子2019、2020年度使用手撕定额客运发票下账差旅费；高峪村2019年1月支付村民内部往来款，下账票据缺少经手人签字，支付金额与发票金额不一致；忍子口村2020年6月支付购花卉款8万元，附件协议无经手人签字盖章；房官营村2020年3月支付改厕补助款2.84万元，附件清单签字笔体一致；东刘庄村2017年“一事一议”工程合同金额与实际支付款金额不符。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：对于不符合规定的发票，进行补开处理，缺签字盖章等的协议附件进行补签，一事一议工程决算金额与工程款存在差异，以决算金额为准给付，已责令相关村写情况说明，要求日后做到严格按规定程序履行相关手续，坚决杜绝类似事宜。

截止目前，5月16日组织全乡机关干部和农村“两委”干部召开警示教育大会，观看了警示教育片，会上党委书记以“守初心、担使命”为主题向全体党员干部阐述了忠诚和担当的重要意义。党委副书记于海明从如何做好基层党建工作等方面开展培训，纪委书记通报了8起全县典型违纪案例，对乡村两级干部进行了集体廉政谈话，敲响作风纪律警钟。5月20日，乡财政所与农经站联合组织了乡村两级会计业务能力培训会议，提升了财务人员的业务能力和管理水平。乡党建办联合纪委对农村干部在岗值班备勤情况进行集中突击检查3次，下发履职情况通报4期，落实《尹庄乡农村干部绩效考核办法》奖惩要求。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

19.乡领导班子民主生活会批评与自我批评辣味不足，对深层次问题触及不深。2019、2020年民主生活会会议记录中领导班子成员相互批评存在用工作建议代替批评情况，部分领导班子成员相邻年度民主生活会对照检查材料大部分内容存在雷同。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：党建办牵头督导班子成员民主生活会对照检查材料和批评与自我批评材料初审，对材料与往年雷同或出现工作建议代替批评等情况做好扎实的提前提示与联系修改工作。

20.机关党支部2021年度党课教育活动开展不实，档案记录不全；用2021年7月20日乡党委会会议记录当作机关支部组织生活会会议记录；整个2021年度机关党支部工作手册中缺少发展党员记录内容。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：扎实做好党支部工作手册培训记录工作，严格按照上级要求开展相关活动及各项工作，确保活动开展到位，记录准确详实到位。

21.农村“三会一课”制度落实不到位，党支部工作手册使用不规范。各村级党组织不同程度存在未召开组织生活会、支委会记录不全、没有谈心谈话记录、支部党员大会与会党员签字笔体一致等方面问题。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：经常性开展农村党支部书记、党建委员的培训工作，确保农村党支部书记意识到位、知识到位。落实好各项组织制度，党建办定期开展支部手册调阅工作，对记录不规范，活动开展不到位的党支部严格按照《尹庄乡农村干部绩效考核办法》兑现奖惩，及时将问题整改到位，督促党建委员正确做好党支部工作手册记录工作。

22.高峪、磨石庵、偏崖子、高台子等村外出党员较多，平时参加支部会议、活动不经常，参与村子建设缺乏主动性、积极性；北山、房官营、新赵庄、刘台、洪葛峪、钓鱼岩等6个村党员年龄结构老化，支部开展活动、劳动参与程度不高。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：建立健全党员分层积分、量化评星管理制度，对党员的学习、教育、服务等制定可量化的考核指标，定期考评，推进党员的精细化、科学化、规范化管理。严肃党内政治生活，认真抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项工作，对没有任何正当理由，连续六个月以上没有参加任何党组织的活动，没有缴纳党员任何类型的党费以及不做任何党分配的工作等“三不”党员予以坚决清理，把好发展党员入口关，指导各村按标准完善积极分子库，倡导纳新党员向年轻化、高学历化发展，从根本上逐步改善农村党员年龄结构老化、学历不高问题。

23.大付庄、刘台、新赵庄村干部工作作风散漫，2021年12月6日在未请假、未履行任何手续情况下，无故缺席全乡重点工作部署会议。刘王坎村党支部书记刘国友由于身体原因，无法正常履职。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：出台《尹庄乡2022年度农村干部目标管理考核办法（试行）》，严格按照“出现一次旷会的扣发绩效补贴100元，两次旷会的扣发绩效补贴200元，累计3次以上旷会的，由乡纪委进行约谈，扣发绩效补贴5%-10%。”此条款执行，严格工作纪律，严肃会风会纪，严格履行请销假手续，使村干部自觉养成遵规守纪的良好工作态度，经核实，刘国友确实存在身体不适情况，但该同志仍主持村里工作，在双代、疫情防控、疫苗接种、环境整治等工作中都履行了第一责任人的职责，村里工作没有因为个人身体患病被搁置且都取得了不错的成绩，下一步将持续关注该同志的身体状况，督促其履职尽责，不折不扣的完成上级安排的任务。

24.忍字口、尹庄、刘台、大付庄、船庄村2017-2019年存在给村内党员开会发补贴问题。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：严格按照《尹庄乡财经十条》执行财务审批工作，坚决杜绝不规范财务事项的发生。

25.机关党员活动室缺少党建元素，党旗、入党誓词、党员权利义务、“三会一课”、党日活动制度要件未上墙。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：制作党旗、入党誓词、党员权利义务、“三会一课”、党日活动制度等展板，及时上墙。

26.各村级党组织普遍存在党员量化评分、星级评比制度未落实；“红细胞”活力积分展示台只有党员照片、缺少具体内容；村内党务、村务信息公开不及时问题；马兰峪等10个村党员活动室内座椅数量明显少于村内党员数量；东刘庄等9个村村委会综合服务站工作台账记录管理不规范，缺少业务办理要件清单和办理事项流程制度。

此问题已完成整改，完成进度100%。整改措施：落实党员分层积分量化评星制度，展板及时上墙，党员全心全意践行一句话承诺；加大对村党务、财务公开的监督管理力度，保证按时限、高质量公开；督促指导马兰峪等10个村购置座椅，满足召开党员会议需要；定期对各村综合服务站工作检查指导，促进管理规范，督促业务办理要件清单和办理事项流程制度等上墙公开。

截止目前，我乡共组织村党支部书记党务知识测试2次，党建委员专题培训会议3次，就党员分层积分、量化评星，党支部工作手册填写，发展党员等党建基础业务进行分类讲解，共组织对辖区各村党支部工作手册集中拉练评比1次，抽查调阅3批次，当场指出问题12个，并限期督促整改。2022年共有12名发展对象名额，目前已全部完成推荐政审、外调、培训考试等相关工作，35周岁以下及大专以上学历人员达到一半以上，不断为党组织充实高质量的年轻人才。乡党建办工作人员全程指导入党积极分子推荐、发展对象推荐、接收预备党员、预备党员转正等会议，规范和监督各项会议程序。

（四）巡察移交问题线索情况

巡察期间，县委巡察组向我单位移交问题线索1件，涉及3人，均为农村干部。截止目前，案件已了结。

（五）信访件办理情况

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。

三、下步打算和措施

下一步，我们将坚持标准不降、目标不变、力度不减的指导原则，不打折扣持续深入推进巡察整改成果运用，以务实之举推动全乡工作再上新台阶，全面健全治理体系和提升治理能力现代化水平。

（一）不断提高政治站位。坚决落实全面从严、长期从严要求，始终保持政治巡察的权威性、震慑力、推动力，强化政治监督，坚守政治监督基本职能，更加有力有效推动重大决策部署和发展战略贯彻落实。

（二）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，确保问题整改见底见效。

（三）全面落实“两个责任”。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实党委全面从严治党主体责任，推动从严管党治党责任落到实处。坚持有责必问、问责必严，加大违法违纪行为查处力度，持之以恒抓好作风建设。

（四）健全完善长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，既强化“当下改”的举措，解决好当前问题与长远问题、个案问题与普遍问题，又要探索“长久立”的机制，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0315-5989526；邮政信箱：河北省唐山市迁西县尹庄乡人民政府；电子邮箱：yzxbgs2012@126.com。

                                                                                                                                                                                           中共迁西县尹庄乡委员会

                                                                                                                                                                                                 2023年2月20日