根据县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2022年5月15日至7月31日，对汉儿庄镇进行了常规巡察。10月19日，县委巡察组向汉儿庄镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

经过认真对照梳理，巡察组反馈镇党委及所属村级党组织巡察反馈的 3 大类 14 项42个问题，现已全部整改完成。共制定 42条整改措施，修订完善7项相关制度。

1.漆棵岭村黑河治理PPP项目是2021年审批的省水利厅“清水润城”重点工程，镇政府破解阻工办法不多，工程停滞一年之久，至2022年6月才重新开工，目前仅完成治理任务的80%，未按省级要求2022年汛期之前完工。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：严格按照党的组织原则办事，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，坚决纠正打折扣、做选择、搞变通的行为，做到令行禁止、政令畅通。

2.（1）完成一般公共预算收入任务进展迟缓。2022年一般公共预算收入任务3535万元，截止6月30日，镇政府完成883万元，完成率25%。（2）完成固定资产投资任务进展迟缓。2022年固定资产投资任务为83600万元，截止7月20日，镇政府完成26064万元，完成率31.2%。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：对镇内重点项目建设滞后存在的问题和整改措施写出详细汇报，拿出明确的意见加以整改,镇长亲自督导调度项目进度，日报告，周总结，争取在11月中旬打赢“攻坚战”。

3.2022年2月，省、市、县“三统筹三扩大四创建”活动动员部署会议后，镇政府仅通过召开镇村两级会议对此项工作进行安排部署，缺少多渠道、多形式、多角度的宣传发动及跟进督导，导致干部群众知晓率低、参与度不高，活动效果不明显。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：强化服务保障，做到靠前服务、主动服务，帮助指导各村有针对性搞好业务培训，推进系列纾困助企政策落地落实，对“三三四”等重大活动积极发动宣传及跟进督导，提高干部群众知晓率、参与度。

4.镇政府对项目建设缺少跟进督导，如2021年4月三台山村争取省补资金300万元，直至2022年7月才开始施工建设；2021年6月尖山峪村争取扶持壮大村集体经济项目资金50万元，至2022年7月未开始施工建设，均未能按照规定日期动工。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：切实落实属地管理责任，加强沟通协调、密切协作，积极做好协调服务工作，及时协调解决项目推进过程中的问题和难题。

5.镇政府过度依赖铁矿采选业收入，辖区内产业结构单一，无高端化、绿色化、智能化项目，无科技型企业。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：动态结合本镇实际，积极发展科技型项目、观光农业、乡村旅游等新兴产业，实现项目“多重”赋能，打破单一，使产业结构进一步优化，让高端化、绿色化、智能化项目落地。

6.镇政府在帮扶企业优化调整产业结构、改造升级绿色生产方式上做得不够，在环保指标的落实上单纯依赖于限产限运、停产停运，2020—2022年6月环保空气质量在县综合排名均靠后，尤其2022年4月汉儿庄镇被中央环保督导组通报破坏水资源保护区环境、非法采矿扬尘无组织排放等4项问题。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：帮扶企业优化调整产业结构、改造升级绿色生产方式上下功夫，下大力气开展环保整治“利剑”行动坚持问题导向，追根溯源、摸清底数，压紧压实工作责任，确保突出问题整治到位。

7.镇政府对河长制落实督导力度不够，各行政村河长对巡河重视程度低，2019、2020年巡河率在全县排名均靠后，2021年倒数第一。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：明确一把手负总责、亲自抓的工作格局，由专人负责处理日常事务，确保各项任务责任到人，层层压实责任，把落实河长制工作作为一项长期的工作抓实、抓细、抓到位。

8.（1）行政综合服务中心对计生家庭奖励扶助惠民政策宣传不够，对计生家庭情况摸排不细，导致村民未及时享受惠民政策，如2020、2021年分别漏报5人、6人，均迟报一年。（2）应急管理办未将关乎群众切身利益的事及时办、重点办，如对镇域路况摸底工作推进不积极，未按照县交运局要求的2022年4月份完成上报工作，直至7月份完成上报，滞后3个月。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：行政综合服务中心加大对计生家庭奖励扶助惠民政策等工作的宣传力度，深入细致开展计生家庭情况摸排，及时上报，让村民能及时享受到惠民政策。应急管理办将关乎群众切身利益的事及时办、重点办，并按照时间节点上报。

9.2020年4月《迁西县深化乡镇和街道改革实施方案》中要求“确保每个乡镇和街道的人员编制总数不少于51名”，而汉儿庄镇编制人员实有45名。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：积极与上级编办等部门对接，加大力度配齐干部指数，尽快补齐空缺编制及空缺中层干部，9月份单位上岗1名选调生，2名大兵转业事业编。

10.汉儿庄镇未按照2020年5月“三定”方案规定，将应急办主任、党建办副主任等13名中层干部配齐。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：配备党建工作办公室副主任、应急管理办公室主任、自然资源和生态环境办公室主任。

11.（1）行政综合服务中心信息公开制度落实不到位，公示栏无公示内容，尤其特困供养人员审核情况、大病救助等内容未在公示栏公示（2）行政综合服务中心AB岗值守制度落实不到位，个别窗口有空岗现象，给来镇办事群众带来不便，群众对“一站式”服务满意度不高。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：履行好一次性告知制度，不让办事群众来回跑。实行AB岗制度，保证窗口岗位始终有人受理和办理，简化办事流程。严格落实信息公开制度，该公开的及时公开。

12.行政综合执法大队执法办案程序前后倒置，如2021年至今立案11起，其中6起案件先结案后收缴罚款，1起案件先收款后下达《行政处罚决定书》，问题案卷占55%。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：强化政综合执法大队行政和民事相关的法律、法规规章制度的学习，严格按照执法程序开展执法工作，加强执法监督规范化建设，推动行政执法公正文明。

13.仅2022年1—2月辖区内就发生野外用火造成大气污染案件4起。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：加大巡查力度，严查野外用火，建立网格化森林防火体系，筑牢森林防灭火安全防线。

14.防范风险意识不够强。如镇域内脑峪村村路2021年出现2处坍塌，村民出行存在安全隐患，未设置警示标志，至今未修建。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：定期开展安全生产隐患大排查大整治行动，对境内的安全隐患设立台账，逐一销账。

15.镇域内省级公路沿线栗树湾子、路庄、大韦庄等7个行政村存在路旁摆摊卖漂流用品现象，来往车辆较多，存在交通安全隐患，行政综合执法大队未加强日常监管。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：持续加大沿街店铺及公路沿线巡查力度，及时发现、制止镇域街道管理中存在的违规违法行为进行依法规范。

16.镇域内电信诈骗案件频发，2022年1—6月份，镇域内就发生4起电信诈骗案件，经济损失达9.6万元。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：印制发放宣传手册，向群众广泛宣传、普及“防范电信网络诈骗”“国家安全”“防范养老诈骗”等相关知识。

17.派出所对罂粟种植监管不到位，如2020年石门子村一村民种植罂粟283株，被行政拘留；2021年三台山一村民种植罂粟1702株，构成刑事犯罪，被起诉。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：印制发放宣传手册，向群众广泛宣传、普及“禁毒”相关知识。

18.镇域内打架斗殴现象依然存在，2022年以来，镇域内发生5起打架斗殴案件（现已全部调处到位）。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：大力推进扫黑除恶常态化宣传工作，打造扫黑除恶宣传移动平台，使法治宣传更有渗透力。

19.汉儿庄镇信访稳控不到位，如2022年“雷霆风暴”专项行动中，市“雷霆风暴”中心信访涉及汉儿庄镇11人次，反映非法采矿、打架斗殴、土地纠纷等11个问题。2022年1—4月乡镇（街道）信访事项满意度评价情况，汉儿庄镇排名倒数第一。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：强化组织领导，加大矛盾纠纷排查力度，落实责任，推进矛盾化解，确保我镇信访工作平稳。

20.近三年，镇党委未将意识形态工作纳入年度工作要点，未把意识形态工作纳入民主生活会和述职报告的专项汇报内容；党委会未对意识形态工作进行专题研究。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：将把意识形态工作纳入年度工作要点及民主生活会和述职报告的专项汇报内容，组织召开专题党委专会议，对意识形态工作进行专题研究部署。

21.（1）进农村宣讲工作不积极。2022年30个行政村均未按上级要求开展习近平新时代中国特色社会主义思想进农村宣讲，其中太阳峪、冷沟、脑峪、鸽子峪4个行政村未开展；汉儿庄镇1—6月完成合格宣讲37场，合格率为20.56％，全县排名倒数第二。（2）农村书屋管理有短板。镇政府对农村书屋日常监督检查不到位，苏朗峪、沙窝店、路庄等23个行政村不同程度存在农村书屋管理不到位现象，有的村无图书管理制度，有的村无藏书清单、借阅台账。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：依托镇级新时代文明实践所和各村新时代文明实践站，进村入户、深入田间地头开展宣讲，实现宣讲常态化精准化全覆盖。

22.2022年有2起网络舆情均由县网信办检测到并推送到我镇，3月26日网络小视频反映2019年太阳峪村张守权、西城峪村刘利保疫情期间赌博，5月27日微博反映西城峪村发生火情。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：加强舆情管控和宣传引导工作，及时发现负面苗头，有效避免错失危机处置良机。

23.镇政府对镇域内宗教管理不力，如2020年4月9日，漆棵岭村村民孙秀凡在栗树湾村组织基督教非法聚会，经群众举报后取缔。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：加强对镇域内宗教管理工作，细化宗教工作例会制度、情况通报制度、学习制度、信息报送制度等规章制度。各村信息联络员要及时了解和掌握宗教场所的动态，发现问题即时反馈整改。

24.镇政府落实保密工作不严格，如2021年7月19日上午8：05，镇机关人员田秀丽将涉密文件图片传发至“汉儿庄机关工作群”微信工作群，撤回后又于8：11传发了部分文件截图，2021年10月21日其受到党内警告处分。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：对机关干部加强培训，严格遵守保密原则，做到明来明去、密来密复，上网信息不涉密、涉密信息不上网，谁审签、谁负责。

25.（1）推广运用“学习强国”app学习平台不到位。截至2022年6月17日，汉儿庄镇学习强国参与率、注册率分别为0.95％、29.18％，在全县乡镇街道排名分别为第16、14位。（2）理论中心组学习不深入。近三年，镇班子成员未按要求每季度开展集中学习研讨，无研讨交流发言材料；理论中心组学习档案中没有集中学习会议通知，缺少学习计划安排。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：充分发挥镇党委理论学习中心组作用，充分利用“学习强国”app等学习平台，深入学习党的二十大精神，促进领导干部“关键少数”带头学思践悟，辐射带动全镇党员等“绝大多数”。

26.近三年，镇党委仅在2020年4月召开一次全面从严治党工作会议，未按每年至少召开2次专题会议的要求研究部署此项工作。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：严格落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任，构建“双责互联”工作机制。严格按照每年至少召开2次专题会议的要求研究部署全面从严治党工作，并完善相关档案。

镇政府班子成员对分管领域的全面从严治党工作主动谋划少，对分管人员的监督管理力度不够，近三年未履行“一岗双责”及廉洁自律情况报告，没有对分管人员的警示谈心谈话记录。2021年度汉儿庄镇13名领导班子中，6名年终“五述”报告中未涉及党风廉政建设“一岗双责”内容。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：党委书记每季度调度分工落实情况，班子成员积极履行“一岗双责”，签订分管部门工作责任书。

28.2019年至今，汉儿庄镇17名党员干部受到党政纪处分，其中5名党员被开除党籍，但镇党委仅以开会、观看警示片形式开展警示教育，未利用身边典型案例教育警示身边人。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：分管领导及时与分管科室主任进行警示谈心谈话，分管科室主任及时与科室工作人员进行谈话。

29.镇纪委依赖开会、培训和签责任状等常规方式监督较多，通报曝光较少，震慑力不够强，党员干部违规违纪现象时有发生。2021年基层“微腐败”专项整治等活动自查出安全生产、惠民政策、环境卫生及生态环境领域问题31个，2019年来，镇村两级受党政纪处分的党员17人。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：加强镇纪检干部理论学习，强化考核机制，定期开展业务培训，提升工作水平。

30.2019年1月至2020年11月期间，镇纪委对县纪委交办的9个问题线索，未及时立案查处，直至2022年4月，县纪委重新交办才立案查处。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：严格按照县纪委监委的工作部署和要求，对现有线索和遗留线索全面起底，精准分析研判，多措并举狠抓案件查办工作，以有力有效措施抓好案件质量，切实提升办案水平。

31.应急管理办对企业安全生产隐患整改落实情况，存在未实地入企督导复查现象。如2022年至今检查28家企业128次，责令限期整改32家次，有18家次未到现场进行复查，只通过微信工作群、电话进行了询问、督导。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：针对企业安全生产隐患，开展拉网式安全检查，深入开展隐患排查治理“回头看”，做到监督闭环管理。

32.（1）汉儿庄镇30个行政村的2021年《汉儿庄镇社会治安综合治理工作目标责任状》责任人签字均为一人代签。（2）2021年汉儿庄镇综治维稳工作总结中，出现4次“白庙子乡”实际应该表述为“汉儿庄镇”。（3）汉儿庄镇2021年《扫黑除恶专项斗争谈话活动记录单》的谈话对象签字存在一人代签现象。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：在各项领域坚决纠治敷衍应付、弄虚作假、任性决策、胡乱作为等问题，确保作风建设取得实效。

33.2021年一氧化碳报警器、制作宣传片2笔支出54100元，均未签订合同。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：及时对财务人员进行系统、全方位业务培训，把好合同关，严格执行各项财务管理制度。

34.2020—2021年道路指引牌、景观标识等5笔支出579743元，均无完工验收报告。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：及时对财务人员进行系统、全方位业务培训，加强工程项目管理，验收后及时撰写验收报告。

35.2020年办公桌椅、电脑耗材等4笔支出42955元，均未在指定协议供货商采购。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：及时对负责采购的工作人员进行系统、全方位业务培训，严格按照规定在指定供货商处采购。

36.2020—2022年苗木、展板等5笔支出78119元，均未按规定转账支付。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：及时对财务人员进行系统、全方位业务培训，按规定支出管理，严格程序。

37.（1）2020年公车维修、水库清理款2笔支出117345元，均缺少明细清单。（2）2021年购买灭火器、防疫物资等4笔支出147150元，均无物品发放领用记录。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：及时对财务人员进行系统、全方位业务培训，严格财务管理，报销审核严把关。

38.镇党委在集中决策讨论涉及重大项目问题时，倾向于扩大列席范围，存在党政联席扩大会议替代党委会的现象，片面地追求“集思广益”，导致决策讨论周期延长，影响了决策质量和效率。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：镇党委在集中决策讨论涉及重大项目问题时将按期并严格按照要求召开不同层次的会议，并做好相应记录。

39.近三年，“三重一大”事项中的大额资金使用情况均未在党委会上研究讨论，其中，5万元以上的大额支出有20笔，涉及资金200余万元。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：重新制定 “三重一大”制度实施办法，加大对重大项目、重大事项的监督力度。

40.2020年度民主生活会档案缺少会议记录、谈心谈话资料、批评与自我批评提纲；2021年党史学习教育专题民主生活会档案缺少谈心谈话资料、批评与自我批评提纲、整改清单。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：遵循“团结一批评一团结” 的方针，规范开展民主生活会，完善民主生活会档案，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

41.镇机关、中兴矿业等15个党支部，2020—2021年党支部手册无民主评议党员活动记录；镇机关、宝军矿业等9个党支部，2020—2021年党支部手册无召开组织生活会记录；益农食用菌、岔沟铁选厂、宝军矿业、镇机关4个党支部，近三年无召开支委会记录。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：开展党费收缴、组织生活制度落实情况专项检查，每月25日对支部手册进行调阅。开展党建知识培训，提高各党支部支委委员的党务工作水平。

42.十三届县委第五轮巡察汉儿庄镇党委整改“回头看”反馈的“工作散漫、纪律松弛”问题，汉儿庄镇党委虽在集中整改期完成整改任务，但长期推进效果不显著，上下班、值班制度落实不到位。2022年6月15日上午对镇机关查岗，发现有8人未在岗，且未填写去向情况说明表；2022年5月23日上午分两组对汉儿庄镇所辖30个行政村进行查岗，发现太阳峪、四楼沟、尖山峪等11个行政村村部均无村干部在岗值班。

此问题已整改，完成进度100%。具体措施：1.进一步加强机关干部、村干部纪律意识和廉洁自律意识，严肃纪律，定期召开警示教育大会，丰富教育形式和手段，提升纪法意识。2.党建办联合纪委，按照新修订的《汉儿庄镇党委关于农村干部定责履职和绩效考核管理办法》文件要求，认真开展农村干部在岗值班备勤情况检查工作，严格按照《办法》要求兑现奖惩。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为两个月（自2023年3月7日至2023年5月7日）。联系方式:0315-5876612（工作时间）；电子邮箱:hezxdjb@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                   中共汉儿庄镇委员会

                                                                                                                                                                                                                                          2023年10月8日