根据市委统一部署，市委第五提级交叉巡察组于2022年9月5日至9月30日，对栗乡街道党工委进行了常规巡察。2022年10月27日，巡察组向栗乡街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

对照栗乡街道整改落实工作的主要任务和具体措施，各牵头领导和责任科室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，针对市委第五提级交叉巡察组反馈意见梳理出的32个具体问题，已完成31个，基本完成1个。

贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不紧不实”问题。

1.党工委理论中心组学习不深入。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是完善学习计划。由街道党工委书记和分管领导共同制定党工委理论中心组年度学习计划、学习内容，严格按照计划学习，坚决杜绝因业务工作挤占学习时间现象，对于上级要求临时增加的学习内容第一时间进行整理，并马上安排到学习计划中，立即组织学习。二是巩固学习成果。针对中心组理论学习内容每月记录学习笔记、每季度撰写心得体会一篇，确保学习有成效，对认真撰写学习心得、笔记的同志给予表扬，对敷衍了事的同志由党工委书记对其谈心谈话。

2.“学习强国”平台使用排名靠后。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加大宣传力度。充分利用街道四级网格体系，发挥楼门长作用，把“学习强国”宣传触角延伸至每家每户，充分向居民讲解平台优势，引导号召居民通过“学习强国”平台进行学习。二是压实责任。为提高“学习强国”平台注册率，激发社区工作的积极性，每周五通报各社区完成新注册人数情况，连续三次排名末位的社区在工作会议上作表态发言。三是定点推送，培养习惯。责成专人在机关工作群中推送学习提醒，督促机关工作人员开展学习。四是落实奖惩，激发活力。对机关工作人员学习积分实行半月通报制，对积分前三名进行表扬，对积分排名靠后的进行约谈，提高学习活跃度。

3.意识形态工作分析研判有欠缺。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是提高站位，强化认识。把加强意识形态工作作为提高党组织执政能力、统一群众思想、营造良好发展环境的必要手段，严格实行“一把手”负总责，班子成员齐抓共管，党工委成员定期分析研判的工作机制。二是制定计划，强化落实。党工委每年6月和12月召开专题会议，研究部署意识形态工作，根据工作需要随时组织召开专题会议，确保栗乡街道党工委将意识形态工作抓细抓实。三是正向引导，稳固阵地。坚决守住意识形态主阵地，通过举办各类活动，依托线上线下载体广泛宣传，确保意识形态工作始终沿着正确的方向前进。

（二）关于“贯彻落实省市县委决策部署有差距”问题。

4.常态化疫情防控工作有松懈。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严格基层网格排查。通过区域协查、大数据推送、主动排查、群众自报“四种方式”，以社区网格员、楼门长为排查主体，实施网格化、地毯式管理，严格落实日查日报机制。填写《来返迁人员核查记录表》，一人一表，对来返迁人员基本情况、风险等级、报备方式、管控措施、核查人员等详细登记存档，坚持谁排查、谁负责、谁盯办，确保排查不落一人。二是广泛宣传防止懈怠。每天通过工作群、朋友圈、公众号等，发布排查指令、全国疫情风险地区提示表，使街区干部和社区居民了解疫情形势，克服懈怠思想，提高常态化防控意识。

5.征迁工作推动不够有力。

此问题整改已基本完成，完成进度80%，计划完成时限2023年12月31日。整改措施：一是强化政策宣传。第六片区改造是县委、县政府为优化城市治理、提高居民生活环境而实施的民心工程，通过条幅、小喇叭、明白纸等多种方式，有针对性的对拆迁居民宣传我县征迁工作，将拆迁政策、拆迁目的及补偿方案宣传到位。二是加强工作人员业务培训。对于抽调的工作人员做好岗前培训，要求准确掌握补偿安置政策，通过考试的方式对其进行业务考核，确保能精准为居民答疑解惑。三是落实居民诉求。深入未签订协议居民户家中，充分了解居民诉求及实际困难，在政策允许范围内，通过多种途径解决居民愁盼问题，使其无后顾之忧，顺利完成协议签订。四是形成工作合力。灵活工作方式，积极与未签订协议居民户的亲友、单位联系，形成工作合力，让居民熟悉、信任的亲友、同事、领导去宣讲政策。

6.推进招商引资工作成效不明显。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是坚持全员招商。实施党政班子成员以上率下，街道、社区全体同志人人有任务的招商责任制，突破原有“单兵作战”的招商格局转为“全员协同作战”，聚集全员之智推动街道招商引资工作取得更大成效。二是组织专项培训。对工作人员进行培训，重点学习招商工作重点、招商政策及工作方法，提高工作人员业务水平，实现专业招商。三是出台奖励政策。将招商任务分解到班子成员和社区书记，通过层层传导压力，压实各方责任，倒逼工作落实，对招商工作积极、招商成绩好的班子、社区，在年终考核时给予评优、加分奖励，激发全员招商的积极性。四是突出工作重点。紧盯可能入驻的项目，全过程跟进、全方位服务，促进项目早日签约、落地落实。截至2022年底，栗乡街道共完成签约项目3个，落地项目2个。

7.安全生产工作落实力度不够。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是进行起底式大排查。开展安全生产大排查大整治活动，对液化气安全、消防安全、电梯安全等进行全面排查，对瓶装液化气存在隐患、堵塞消防通道、私拉电线等问题，下达整改通知书，建立整改台账，明确责任人和整改期限，整改一个、销号一个。二是全面宣传到位。充分发挥社区网格作用，调动网格员力量，掀起“人人学安全、安全为人人”的学习热潮，组织开展“应急知识进社区”系列活动，通过发放告知书、安全指南，组织专题讲座，实地演练等，促使居民提高安全意识、掌握应急知识。三是减少居民燃气安全隐患。完成街道辖区范围内居民户物联网报警器的安装。四是以群众需求为导向，以群众满意为目标，结合县住建局督促物业服务企业在小区内安装电动车充电桩，并将安装数量作为考核物业公司的一项重要指标，通过县财政支持和居民统筹的方式筹措资金，推动实施在无物业小区安装电动车充电桩，切实解决居民电动自行车充电难题，消除楼道充电、乱拉乱接电线等消防安全隐患。

（三）关于“统筹推进区域发展有短板”问题。

8.专业化队伍建设不足。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是积极向县政府、编办请示，阐明街道执法人员短缺现状，请求充实事业编制人员数量，同时择优将其他科室人员调入执法队，符合条件的工作人员，尽快考取执法证，达到充实执法队伍目的。目前，已从其他科室调入2人，充实工作力量。二是对现有社区工作者进行全面摸底、建立台账，符合报考社工证条件的工作人员要全部报考；报考人员要解决好工学矛盾，重视日常学习，制定学习计划，街道将定期组织阶段学习成果检查；与县内中公教育联系，邀请专业老师授课；招聘社区工作者时积极协调对有社工证人员给与政策倾斜，留出专门报考岗位或政策加分。

9.“六位一体”社区治理体系作用发挥不充分。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是强化党建引领。把发挥各级党组织力量作为推动社区治理规范化、科学化的重要支柱，坚持以基层党组织建设为关键、居民需求为导向、改革创新为动力，形成党建引领“六位一体”社区治理工作机制。二是加大宣传。为调动小区居民参与小区自治的积极性，通过在小区各单元门口及其它显著位置张贴宣传海报、现场宣讲、居民群里发布消息等方式，宣传解读成立业委会的目的意义、程序步骤、业主大会及业委会的职责等业务知识，使居民了解自身权利和义务，对成立业委会有进一步的理解，从而激发参与活力，营造家喻户晓、人人参与的良好氛围。三是加强楼门长队伍建设。制定楼门长培训计划，对楼门长每月进行一次专业的培训和业务指导，规范工作职责及奖励机制，全面激发工作积极性，对因年龄、身体及工作能力不能胜任网格员工作的及时更换。

10.社区居家养老服务站长年无法投入使用。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是因疫情原因，社区居家养老服务站暂停使用，待疫情结束、全面放开后，有序开放使用。二是充分考虑老年人身体情况、生活习惯等，面向老年人制发调查问卷，广泛征求老年人对养老服务设施的意见建议，按照老年人需求更换、完善康复健身、休闲娱乐、电梯等配套设施。三是积极向县民政局反映，对未验收的居家养老服务站尽快组织验收，尽早实现运营。目前街道各社区居家养老服务站已完成验收，并投入正常使用。

（四）关于“领导核心作用发挥不充分”问题。

11.“三重一大”决策制度落实不到位。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严格贯彻落实栗乡街道“三重一大”集体决策制度，凡属大额资金使用事项必须由领导班子集体研究决定，坚持科学决策、民主决策、依法决策。二是规范机关财务审批制度，较大资金拨付时需查看是否流程规范、使用合规，调阅相关会议记录等档案材料。

12.党员干部思想有波动。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是制定《干部调动管理规定》，按照“党管干部、人岗相适、依法依规”原则，对街道工作人员有序、合理流动明确步骤程序、细化资格条件，使干部调动有章可循、有法可依。二是划定两类范围，确保干部调动透明公开。划定可“调”范围，规定干部调动必须符合编制、职数等基本条件，杜绝超编制调动或人岗不相适情况发生；划定不可“调”范围，明确不得调动正在接受纪律审查、招录时间未满最低服务年限等情形的干部。三是严把三道关口，确保干部调动程序规范。严把审批关，调动前认真查阅干部人事档案，确保符合调动资格和条件；严把程序关，提出申请、审阅档案、审核编制等“规定动作”一个不少；严把交接关，干部调动前必须完成工作交接，对不认真交接工作或交接未完成的不予调动。

13.凝聚共建合力不足。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是压实责任。落实街道“大工委”社区“大党委”工作机制，以街道党工委的名义向各成员单位递交工作提示函，确保成员单位明晰职责，调动其工作主动性。二是加强联系、打破壁垒。通过定期组织例会、共同协商议事制度等，加强与“大工委”“大党委”成员单位的组织连接，推动工作融合，从而打破条块界限，实现资源利用最大化，构建“大党建、大联盟、大融合、大提升”的工作格局。三是实行党员“双报到”通报制度。将党员报到情况每季度进行一次通报，制定“红黑榜”，对积极参与社区治理的党员个人、单位予以表扬，对长时间不报到的单位、个人及时与相关单位主要领导沟通。

惩治群众身边的腐败问题和不正之风方面

（一）关于“形式主义仍然存在”问题。

14.工作不深不透。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是成立专项工作督查组。专门针对会议部署的重点工作进行督导检查，制定督查台账，对落实不力的通报批评，确保各项工作贯彻落实。二是建立分析研判、总结复盘工作机制，在事中、事后通过听取汇报、现场查看等形式对工作开展情况进行检查，及时分享经验、交流方法。三是加强疫情防控政策培训。采取观看视频、召开会议、发放培训资料等多种形式，对社区书记和具体工作人员加强培训，及时传达、解读上级关于疫情防控的会议和文件精神。四是按照国家工作人员出入境证件的管理办法，指定党建办专人对本单位工作人员的出入境证统一保管，制定《栗乡在职人员出入境证件登记表》，对存放、使用等情况进行全程登记。

15.作风不够扎实。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是按照《迁西县发展党员工作纪实管理办法》规定，严格履行发展党员程序，对发展的党员认真填写全程纪实表，以防工作出现疏漏。二是提高思想认识，强化责任意识，对工作人员进行思想教育，使其充分认识到发展党员工作的重要性、严肃性和规范性。三是加强业务培训。在每年发展党员工作开始之前，对工作人员进行一次全面的业务培训，使其掌握发展党员程序及各工作细节。四是召开班子会对民主生活会对照检查材料雷同问题进行通报，要求雷同的班子成员重新撰写对照检查材料交至街道党工委，并举一反三，班子成员的所有材料都要结合工作实际本人撰写，严禁抄袭网络或与他人、本人雷同现象发生。五是对机关各类展板内容实行两审制，工作人员审核后，分管领导把关，审核无误后才能进行制作，坚决杜绝出现表述不对和错别字等问题。

（二）关于“持续推动解决群众急难愁盼下功夫不够”问题。

16.生活小区管理问题突出。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是健全机制，破解基层治理难题。以街道“大工委”社区“大党委”、“六位一体”、网格化管理三项机制为抓手，全面铺开社区治理“一张网”。整合“大工委”“大党委”成员单位资源优势实现共建共治共享；全面落实“双报到”制度，组织在职党员积极参与疫情防控、文明城市创建等；运用网格体系，联动完成政策宣传、信息收集、信访维稳等任务，实现“小事网格解决、大事全网联办”。二是加强对物业服务企业的管理，加强物业队伍建设，定期组织开展责任意识、安全意识、服务能力、沟通技巧等专业知识培训，提高服务意识和能力素质。三是是加强对业主委员会的监督，特别是对新成立的业主委员会成员严格把关，提高业主委员会秉持公心为民的意识。

17.为民服务意识仍有欠缺。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是增强群众观念、公仆意识，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的利益摆在第一位，及时解决群众诉求。二是深刻践行群众路线，班子成员带头深入社区、深入群众，开展民意调查，倾听群众需求，在工作中收集民情民意，把群众的“呼声”变成“笑声”，把群众的“难点”变成“亮点”，把人民群众的小事当做自己的大事，切实为民解难题、为民做实事。

18.民生实事工程推进不快。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是对老旧小区基础设施建设进行全面摸底，根据基础设施现状分较好、一般、较差三类汇总登记，优先改造较差类小区。二是多方筹措资金，寻求各方帮助，用好文明城创建、上级老旧小区改造政策，加快推进老旧小区基础设施建设，改善小区居住环境。三是创新工作思路，借鉴先进地区经验，鼓励支持通过居民自治、购买服务等方式解决老旧小区环境改善问题。四是加强宣传，逐步提高居民“维护环境靠大家、良好环境为大家”的意识。

（三）关于“项目采购管理不够规范”问题。

19.工程项目承包把关不够严。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严把前期工作管理关。建立工程项目报告备案制度，凡是在规定限额以上的工程项目建设，都必须建立报告制度，加强事前监督。二是严把资格审查关。参与工程建设的企业或个体，必须具备相应工程资质，能够做到依法施工、安全施工、文明施工，相应要求写入合同条款，确保工程建设不出问题。

20.采购合同或验收合同要素不全。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是与当事人核实，审核无误后，补足相关手续。二是对财务票据开展全面排查，出现类似问题全部整改。三是严肃财务管理，对于材料不齐的票据一律不予报销，一旦再出现类似问题，追究报销人和财务人员责任。

治理基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

（一）关于“基层党组织建设有欠缺”问题。

21.党建主体责任履行不到位。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是思想上位。进一步强化党工委责任意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。二是工作勤部署。每年年初召开党工委工作会议，专题研究部署本年度党建工作重点及工作目标；年中召开党工委会议，对半年来党建工作进行分析研判；年底召开党建工作总结会议，听取各党组织党建工作情况汇报；每个季度至少召开1次党工委会议，专门研究讨论党建工作。

22.党组织设置不规范。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是开展大排查大摸底。通过一对一排查，将已经参加工作的高校毕业生、退役军人的党员关系迁转至工作单位；对患有精神病、自费出国半年以上、年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理等6种情况不能参加组织生活的党员进行大摸底。二是严格执行《党章》和《党支部工作规则》规定，根据能正常参加组织生活的党员人数规范设立社区党组织。

23.发展党员工作把关不严谨。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，保障发展党员工作规范化。二是加强党务工作者的培训，提高其业务水平，熟悉掌握发展党员的程序、注意事项等，在填写各项资料时提醒到位、盯办到位，防止出现涂改、材料内容滞后等问题。三是强化发展对象培养教育工作，规范整理发展党员的入党材料，严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档。

24.对“两新组织”党建不重视。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是提高认识。把抓好“两新组织”党建工作作为推动党的领导贯穿经济社会各方面，促进社会和谐长足发展的重要手段，工作力量向“两新组织”倾斜，全力打开“两新组织”党建工作新局面。二是全面覆盖。对辖区内非公有制经济组织和社会组织进行全面摸排，对符合条件的“两新组织”及时建立党支部或联合党支部，对条件不成熟的“两新组织”选派党建指导员，实现党的工作全覆盖。三是加强管理。对于已经建立的“两新组织”，给予足够的工作指导，选好配强领导班子，认真组织开展党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。四是重点培养。积极培养在“两新组织”中表现优秀、积极向党组织靠拢的工作人员，条件成熟的优先考虑列为发展对象。

（二）关于“干部使用和选人用人工作不规范”问题。

25.机关内设机构存在混岗问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是按照机构改革科室设置要求，规范人员使用，立行立改混岗问题。二是今年10月份已有一名副科级干部退休，在不满编运行的情况下，积极与县委组织部、县人社局对接，选派科级以下行政编制人员到我单位。

26.选人用人程序履行不严格。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：参照《干部任用条例》，制定《栗乡街道干部任用实施办法》，规定提拔使用中层干部的程序，对发现动议、会议讨论决定、任职谈话等环节全程记录、整理存档。

27.对实职转虚职干部管理偏松软。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是加强制度管理。督促实职转虚职干部严格履行机关日常管理制度，遵守上下班签到、请销假、外出告知等规定，明确和细化工作职责，确保按时到岗上班、尽心履职尽责。二是教育引导。通过谈心谈话，使实职转虚职干部卸掉思想包袱，鼓励他们放开手脚、继续干事创业。

（三）关于“履行全面从严治党责任有差距”问题。

28.未做到两手抓两手硬。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是进一步压实全面从严治党主体责任，结合职责范围，明确班子成员责任分工；党工委在年中、年底分两次听取各班子成员落实“一岗双责”情况的汇报，确保责任有效落实。二是精准运用“四种形态”，尤其是运用好第一种形态，切实抓早抓小，对工作中出现的服务态度、工作方法等问题，及时提醒约谈，做到早发现、早提醒，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。三是对本单位发生的案件及时召开警示教育大会，利用身边事、身边人以案释纪释法，进一步提高反腐败教育的针对性、实效性和震慑性。

29.党规党纪执行缺乏严肃性。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是严肃党规党纪执行的规范性。规范党规党纪执行程序，对需由街道党工委给予党内处分人员必须经党工委会议充分研究。二是落实专人专办，加强对党工委会议的记录整理。三是按照档案管理要求，规范记录、保管相关会议记录，对涉及案卷的会议记录及时复印，做到案卷、党工委会议记录双存档。

30.公开制度坚持不经常。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是明确党务政务公开事项，详细列举应该公开内容。二是定期组织党务政务公开制度专题学习会，全面准确掌握党务政务公开的内容和程序。三是建立长效机制，每季度实地督查机关和社区党务政务公开情况，现场督导、现场反馈，发现问题、立即改正。四是广泛征询党员、居民意见，对大家关心关切的问题及时公开。

巡察监督发现问题整改落实方面

关于“巡察整改不到位”问题。

31.行政“一把手”直接分管财务问题仍未整改到位。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是进一步完善《栗乡财务管理办法》，加强财务人员教育和管理，提高财务人员工作水平。二是严格财务收支审批流程，按照市委巡察组要求，分管财务副职对财务票据进行审批签字，坚决杜绝办事处主任“一支笔”审批。

32.整改措施敷衍。

此问题整改已完成，完成进度100%。整改措施：一是对栗乡街道出台的《迁西县栗乡街道党工委议事规则》进行再审核，经班子会议全体讨论通过后实行。二是加强业务能力培训。定期举行培训会、交流会，提升工作人员工作水平，杜绝此类错误再次出现。三是制定重要文件签批制度。重要文件需经科室主任、分管领导、党政主要负责人逐一签批后才能正式下发。

巡察期间，市委第五提级交叉巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市委第五提级交叉巡察组未向我单位移交信访件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话5617832;邮政编码:064300;电子邮箱:sqsxgtmf@163.com。

                                                                                                                                                                                            中共迁西县栗乡街道工作委员会  

                                                                                                                                                                                                       2023年10月8日